岳陽(yáng)探索“與江共生”?推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查
來(lái)源：新華每日電訊 時(shí)間：2023-04-25 20:00:00 瀏覽：0次
今天
《新華每日電訊》刊發(fā)報(bào)道
《守護(hù)碧水 重繪江湖
——湖南岳陽(yáng)探索“與江共生”
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查 》
描述了近年來(lái)
新華社記者多次前往岳陽(yáng)調(diào)研
觀察這座城市
對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的思考與實(shí)踐
岳陽(yáng)市君山區(qū)江豚灣景區(qū)一帶,。
長(zhǎng)江滾滾西來(lái),，洞庭湖浩浩湯湯。江湖交匯,，孕育出千年古城——岳陽(yáng),。很少有一座國(guó)內(nèi)城市像岳陽(yáng)這樣,，同時(shí)擁有如此體量的大江大湖。
“洞庭天下水,，岳陽(yáng)天下樓”“氣蒸云夢(mèng)澤,，波撼岳陽(yáng)城”……遷客騷人，多會(huì)于此,，寫(xiě)下流傳千古的“江湖文章”,。
捕魚(yú)、撈蝦,、種稻,、養(yǎng)豬、割蘆葦,，以及沿江建廠……世世代代靠水吃水,，湖區(qū)老百姓揮灑汗水，寫(xiě)下屬于他們的“江湖文章”,。
只是,，當(dāng)滄海變桑田，褪去“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的歷史榮光,，穿過(guò)工業(yè)文明的喧嘩熱鬧,，步入“綠水青山就是金山銀山”的新時(shí)代，“江湖之城”如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),，長(zhǎng)效“守護(hù)好一江碧水”,，重寫(xiě)“江湖文章”？近年來(lái),，新華社記者多次前往岳陽(yáng)調(diào)研,，觀察這座城市對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的思考與實(shí)踐。
治理不惜斷臂求生 直面強(qiáng)烈陣痛
春光明媚,，從岳陽(yáng)市君山區(qū)江豚灣景區(qū)眺望,，但見(jiàn)長(zhǎng)江碧波浩渺，兩岸柳綠花紅,，萬(wàn)物勃發(fā),。如果不是周邊群眾介紹，很難看出這里曾是“著名”的華龍碼頭,，混凝土攪拌場(chǎng)常年運(yùn)轉(zhuǎn),，大卡車(chē)來(lái)往不絕，噪音隆隆,、塵土彌漫,、砂石成堆、污水橫流,。
環(huán)抱洞庭,，襟帶長(zhǎng)江,，岳陽(yáng)擁有湖南境內(nèi)全部163公里長(zhǎng)江岸線、洞庭湖50%以上水域面積,，以及大量?jī)?nèi)湖和中小河流,。江河縱橫、水網(wǎng)密布,、沃野千里,，這片土地沉淀著“湖廣熟，天下足”的歷史榮光,。
靠水吃水,，是水鄉(xiāng)人世代延續(xù)的生產(chǎn)生活方式。只是,，當(dāng)這種方式走向了竭澤而漁,，換來(lái)水質(zhì)惡化、湖面萎縮,、濕地退化,、魚(yú)類(lèi)驟降、鳥(niǎo)類(lèi)減少,、空氣污染等,，也意味著告別傳統(tǒng)發(fā)展路徑變得迫在眉睫,。
2016年1月5日,，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開(kāi)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定下了“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”的總基調(diào),。
座談會(huì)后，湖南開(kāi)展長(zhǎng)江岸線專(zhuān)項(xiàng)整治,、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理,，“江湖文章”的治理新篇拉開(kāi)序幕?！斑@些年來(lái),，岳陽(yáng)以刮骨療毒、斷臂求生的決心治水,，對(duì)污染問(wèn)題出重拳,、零容忍?！痹狸?yáng)市委書(shū)記曹普華說(shuō),。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái),，岳陽(yáng)市拆除201處矮圍,；清理歐美黑楊7.01萬(wàn)畝,；關(guān)停非法砂石碼頭155個(gè)，年采砂量減少94%,；35家沿江化工企業(yè),，26家已關(guān)停或搬遷,，剩余將于年內(nèi)完成,；關(guān)停35家造紙企業(yè)；拆除沿江小散碼頭泊位42個(gè),，提質(zhì)改造碼頭泊位66個(gè),；治理黑臭水體61處。
盡管時(shí)隔6年,，君山區(qū)委辦副主任鄭明軍對(duì)拆除關(guān)停華龍碼頭記憶猶新：“盡管當(dāng)時(shí)面臨很大阻力,，但我們堅(jiān)決鐵腕治理?！彪S著碼頭拆除,，江灘復(fù)綠，生態(tài)步道等休閑設(shè)施修建,，蘆葦蒼蒼,，候鳥(niǎo)翩躚，天氣好還能看到江豚騰躍,，曾經(jīng)臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的華龍碼頭成為美麗的4A級(jí)景區(qū),、岳陽(yáng)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
治理工作抓到了許多細(xì)微處,。每年在岳陽(yáng)靠岸的大型船舶有2000余艘,，過(guò)去船舶停靠期間均燃燒柴油發(fā)電,，噪音大,，也污染空氣。國(guó)家電網(wǎng)岳陽(yáng)供電公司近年來(lái)建了7座港口岸電站,、15套岸電裝置,、充電接口118個(gè)。船?？繒r(shí)可以接岸電,，大幅減少污染。
經(jīng)過(guò)持續(xù)系統(tǒng)治理,，生態(tài)環(huán)境逐年向好,。2022年，岳陽(yáng)中心城區(qū)空氣質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；在低枯水位破歷史紀(jì)錄,、生態(tài)環(huán)境異常敏感脆弱的干旱背景下,，長(zhǎng)江岳陽(yáng)段水質(zhì)優(yōu)良率100%，東洞庭湖水質(zhì)達(dá)到考核要求,；岳陽(yáng)獲批國(guó)家黑臭水體治理示范城市,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)高大立為此自豪：“江豚,、麋鹿,、候鳥(niǎo)數(shù)量不斷增加，洞庭湖生態(tài)修復(fù)被國(guó)家林草局評(píng)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)的成功案例,?！?/span>
不過(guò)，“斷臂求生”也帶來(lái)強(qiáng)烈陣痛,。一是產(chǎn)業(yè)傷筋動(dòng)骨,。岳陽(yáng)多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)與水相關(guān)，還是中南地區(qū)最大的石化基地,，一批企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)搬,，沖擊稅收和就業(yè)。有干部回憶：“己內(nèi)酰胺項(xiàng)目曾是王牌項(xiàng)目,，一度傳言要搬離岳陽(yáng),，引發(fā)討論，有人還認(rèn)為‘誰(shuí)放走它,，就是岳陽(yáng)的罪人’,。”
二是補(bǔ)償成本高昂,。以臨湘為例,，當(dāng)?shù)赜?2家化工企業(yè)關(guān)?；虬徇w,，地方需籌措約15億元，這個(gè)金額約等于臨湘一年的公共財(cái)政總收入,。
三是影響范圍廣,。岳陽(yáng)是我國(guó)重要的商品糧棉基地、生豬調(diào)出基地,、水產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū),，捕魚(yú)、養(yǎng)豬,、采砂,、種楊樹(shù)、割蘆葦是千家萬(wàn)戶的“飯碗”，轉(zhuǎn)產(chǎn)存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
“這些問(wèn)題不解決,，前期所有努力會(huì)白費(fèi)。也許用不了多久,，生態(tài)又會(huì)被破壞,。”岳陽(yáng)市發(fā)改委長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展辦主任李懷安談起曾經(jīng)的擔(dān)憂,。
岳陽(yáng)市東洞庭湖濕地里麋鹿正在奔跑的場(chǎng)景,。
發(fā)展艱難破局破冰 與江共生共興
找到新出路，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展,，成為擺在岳陽(yáng)面前的緊迫課題,。
許多干部回憶，原有發(fā)展路徑被否定,，不少人覺(jué)得失去了方向,；環(huán)保督察問(wèn)責(zé)、產(chǎn)業(yè)退出補(bǔ)償,、相關(guān)信訪劇增的壓力,，一些干部投鼠忌器，不敢談發(fā)展,；甚至有干部提出“以后要躲著江,、避開(kāi)湖”。
“關(guān)鍵時(shí)刻,，各級(jí)組織學(xué)習(xí),，展開(kāi)討論，統(tǒng)一思想,?！崩顟寻舱f(shuō)，岳陽(yáng)依江傍湖,，不可能離開(kāi)水謀出路,，必須圍繞“與江共生”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì),、轉(zhuǎn)型升級(jí),。
思想“破冰”，干部群眾不再畏首畏尾,，大膽展開(kāi)探索,，多個(gè)與水相關(guān)的“老大難”問(wèn)題迎來(lái)破局。
漁業(yè)是岳陽(yáng)的古老產(chǎn)業(yè),。得益于洞庭湖天然的資源優(yōu)勢(shì),，岳陽(yáng)早在20世紀(jì)50年代就成為全國(guó)知名的漁場(chǎng)，整個(gè)90年代更是達(dá)到漁業(yè)的巔峰。不過(guò),，這是建立在酷漁濫捕上的“透支消費(fèi)”,，代價(jià)是親魚(yú)群體數(shù)量變少、繁殖量下降,、資源衰退的勢(shì)頭不斷加速,。“盡管中途實(shí)施了春季禁漁,、大規(guī)模增殖放流,，但于事無(wú)補(bǔ)?！痹狸?yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局禁捕退捕辦副主任李天明回憶,。
2020年洞庭湖正式啟動(dòng)“十年禁漁”，“江湖”終于迎來(lái)休養(yǎng)生息,。只是,，4600多戶漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，成為地方面臨的棘手難題,。上岸漁民普遍年齡偏大,，知識(shí)水平偏低，理財(cái)意識(shí)也差,，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)難度很大,。
除了提供必要的保障以及公益性崗位，岳陽(yáng)重點(diǎn)通過(guò)政策扶持,、平臺(tái)搭建,、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等，引導(dǎo)上岸漁民結(jié)合本身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)就業(yè),?！鞍ㄞD(zhuǎn)行養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)小龍蝦,、開(kāi)漁家餐廳,，有就業(yè)意愿的上岸漁民已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)?！崩钐烀髡f(shuō),。
位于洞庭湖大堤的君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)六門(mén)閘社區(qū)，安置了76戶上岸漁民,。“上岸了,，怎么養(yǎng)活自己,？”這是漁民熊玉蘭上岸初最擔(dān)心的事。
以前在湖里打魚(yú)時(shí)，漁民們會(huì)把不便于保存的魚(yú)制成風(fēng)干魚(yú),，回到岸上后銷(xiāo)售給小飯館,。上岸后，熊玉蘭和鄰居們撿起手藝,，從市場(chǎng)上買(mǎi)來(lái)養(yǎng)殖魚(yú),，制作風(fēng)干魚(yú)，銷(xiāo)售情況還可以,。
看到這個(gè)產(chǎn)業(yè)有前景,，君山區(qū)幫漁民建設(shè)了曬魚(yú)長(zhǎng)廊，并成功將風(fēng)干魚(yú)申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,，還組織漁民參加直播帶貨培訓(xùn),。多年形成的魚(yú)市品牌，以及洞庭湖生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),，“春能踏青,、夏能賞荷、秋能看葦,、冬能觀鳥(niǎo)”的六門(mén)閘,，如今吸引了不少游客前來(lái)游玩，漸漸帶火了風(fēng)干魚(yú)銷(xiāo)售,，熊玉蘭有時(shí)候一天能賣(mài)2000多斤魚(yú),。
現(xiàn)在，漁民戶均年收入已從上岸時(shí)2萬(wàn)余元增加到6萬(wàn)余元,。上岸漁民不僅順利轉(zhuǎn)產(chǎn),，還吸引不少“漁二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)直播,，把風(fēng)干魚(yú)賣(mài)得越來(lái)越遠(yuǎn),、越來(lái)越好。熊玉蘭感慨：“以前在湖里打魚(yú),，怕風(fēng)吹?，F(xiàn)在做風(fēng)干魚(yú)，天天盼風(fēng)來(lái),?！?/span>
“六門(mén)閘的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)順利，收入不錯(cuò),，但不能代表上岸漁民整體轉(zhuǎn)產(chǎn)情況,。我們要更努力，爭(zhēng)取出現(xiàn)第二個(gè),、第三個(gè),、很多個(gè)六門(mén)閘,。”李天明談起未來(lái)的工作打算,。
在岳陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,，捕魚(yú)歷史最悠久，石化則體量最龐大,。因水運(yùn)便利且價(jià)廉,、生產(chǎn)用水量大、排放便利,，石化產(chǎn)業(yè)沿江而興,。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，岳陽(yáng)已成為中南地區(qū)最大的化工基地,，石化產(chǎn)業(yè)是岳陽(yáng)第一個(gè)千億產(chǎn)業(yè),，在帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展中起到舉足輕重的作用。
不過(guò),，“化工圍江”問(wèn)題也很突出,，部分企業(yè)緊挨大堤，排放污水廢氣,，長(zhǎng)期破壞環(huán)境,。“近年來(lái),，能耗,、用地、環(huán)境容量等指標(biāo)的約束不斷強(qiáng)化,，沿江化工發(fā)展受限,，不搬離也會(huì)死路一條?！痹狸?yáng)市工信局原材料與消費(fèi)品工業(yè)科科長(zhǎng)黃雄認(rèn)為,。
2020年，岳陽(yáng)對(duì)沿江1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)啟動(dòng)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,，堅(jiān)決關(guān)停退出粗放型企業(yè),，再引導(dǎo)安全環(huán)保達(dá)標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)搬入化工園區(qū),，既能?chē)?yán)密監(jiān)管排放,，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。
位于臨湘的湖南化工農(nóng)藥生產(chǎn)基地,，一度有22家化工企業(yè),，形成長(zhǎng)達(dá)2公里的沿江化工產(chǎn)業(yè)帶。為了徹底轉(zhuǎn)型升級(jí),，臨湘在距長(zhǎng)江7公里外新建了高標(biāo)準(zhǔn)的綠色化工產(chǎn)業(yè)園,，對(duì)所有老廠徹底拆除,，并進(jìn)行土壤修復(fù),。
走進(jìn)位于綠色化工產(chǎn)業(yè)園的湖南福爾程環(huán)?？萍加邢薰荆灰?jiàn)明亮的廠房?jī)?nèi),，自動(dòng)化生產(chǎn)線不停運(yùn)轉(zhuǎn),，經(jīng)過(guò)灌裝、打包等工序,，一桶桶重金屬螯合劑發(fā)往全國(guó)各地,。
這是一家以生產(chǎn)冶金凈化劑等化工新材料為主的企業(yè)。2022年11月底,，公司在新址竣工投產(chǎn),，通過(guò)升級(jí)，工藝技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代,，生產(chǎn)效率提高,，能耗大幅降低，產(chǎn)能由原來(lái)年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸擴(kuò)大到16.5萬(wàn)噸,，成為全球最大的重金屬螯合劑生產(chǎn)企業(yè)之一,。搬遷轉(zhuǎn)型后，福爾程獲評(píng)全國(guó)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè),、湖南省“綠色工廠”。公司董事長(zhǎng)李永戰(zhàn)認(rèn)為這兩年的經(jīng)歷刻骨銘心：“前期挑戰(zhàn)很大,，我們克服困難,，完成轉(zhuǎn)型，把挑戰(zhàn)變成了機(jī)遇,?！?/span>
一度傳言要搬走的己內(nèi)酰胺項(xiàng)目也留了下來(lái)，搬入了位于云溪區(qū)的岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，采用中國(guó)石化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色環(huán)保新技術(shù),，將建成為世界技術(shù)最先進(jìn)、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地,。
云溪區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔣春艷介紹,，該項(xiàng)目計(jì)劃今年二季度投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值118億元,，能帶動(dòng)發(fā)展下游工程塑料,、紡絲、尼龍拉伸膜等產(chǎn)業(yè),，有望拉動(dòng)新增產(chǎn)值1000億元,。
正是因?yàn)橥顺鲅亟?，石化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)破局，獲得更大發(fā)展空間,。據(jù)悉,，岳陽(yáng)將持續(xù)打造“油頭化尾”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃到2035年全市化工產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到7000億元,?！按笃拼罅ⅲK于闖出新天地,?！痹狸?yáng)市委政研室主任喻應(yīng)康認(rèn)為。
不過(guò),，石化產(chǎn)業(yè)要朝著7000億元體量的目標(biāo)發(fā)展,，難免還會(huì)遇到保障發(fā)展與保護(hù)資源兩難等問(wèn)題，這些問(wèn)題在近年來(lái)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片中也有體現(xiàn),，需要岳陽(yáng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。
岳陽(yáng)市橫嶺湖濕地保護(hù)區(qū)候鳥(niǎo)翔集的場(chǎng)景。
開(kāi)放用好江湖優(yōu)勢(shì) 走向大海遠(yuǎn)洋
春日陽(yáng)光灑在江面,，站在岳陽(yáng)城陵磯新港碼頭,，只見(jiàn)巨大的集裝箱被緩緩起吊，穩(wěn)穩(wěn)裝到岸邊的江海船上,，再運(yùn)往世界各地,。
忙碌的港口，背后是加快發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),?！?022年，岳陽(yáng)市外貿(mào)進(jìn)出口總值736.5億元,，創(chuàng)歷史新高,，同比增長(zhǎng)20.3%，進(jìn)出口總值保持全省第2位,?！痹狸?yáng)市市長(zhǎng)李摯介紹。
走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛,，岳陽(yáng)獲得穩(wěn)定發(fā)展,。但要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、占得先機(jī),，岳陽(yáng)需要更充分地用好江湖優(yōu)勢(shì),，走好開(kāi)放道路，發(fā)掘新的增長(zhǎng)極。
“北通巫峽,，南極瀟湘”,，千古名篇《岳陽(yáng)樓記》對(duì)岳陽(yáng)的區(qū)位特點(diǎn)做了精要闡釋。江湖交匯賦予的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，讓岳陽(yáng)從古至今都是水路交通樞紐,，既能通過(guò)長(zhǎng)江上連西南、下抵沿海,，進(jìn)而聯(lián)結(jié)世界,，又能通過(guò)洞庭湖水系輻射湖南全省,。
這一優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在城陵磯港,。這座早在1899年就設(shè)關(guān)開(kāi)埠的百年老港，位于洞庭湖與長(zhǎng)江的交匯處,，水面寬闊,，不淤不堵，擁有11.9公里長(zhǎng)江黃金深水岸線,，是長(zhǎng)江八大深水良港之一,，常年可供5000噸級(jí)的江海輪停靠作業(yè),，豐水期還能通航1萬(wàn)噸級(jí)船舶,。
如何用好這些優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“跳出岳陽(yáng)發(fā)展岳陽(yáng)”,，是對(duì)岳陽(yáng)追求高質(zhì)量發(fā)展的全新考驗(yàn),。
過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，城陵磯的發(fā)展明顯偏慢,。港口設(shè)備設(shè)施長(zhǎng)期缺乏投入,，老舊落后，自動(dòng)化程度偏低,；煤炭,、鐵礦石等貨物露天堆積，污染問(wèn)題突出,；岸線開(kāi)發(fā)無(wú)序,，利益主體多，矛盾交織匯聚,?！案蹍^(qū)內(nèi)曾有20多個(gè)小散碼頭，小船進(jìn)出隨意,，還發(fā)生過(guò)撞船事故,，航道不暢，影響大船進(jìn)出港,，客商說(shuō)城陵磯港像個(gè)鄉(xiāng)下菜市場(chǎng),?！背橇甏壭赂蹍^(qū)黨工委書(shū)記李建華感慨，岳陽(yáng)進(jìn)出口額一度在省內(nèi)排名倒數(shù)第四,，利用外資水平較低,，屬于“拿著金飯碗討飯”。
2018年,，城陵磯關(guān)停拆除小散碼頭,，集中優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)大港口，并斥資4.1億元實(shí)施了城陵磯老港提質(zhì)改造工程,，其中包括建起日后成為“網(wǎng)紅”的全封閉“膠囊”形散貨大棚,。水、公,、鐵,、空多式聯(lián)運(yùn)也建立起來(lái)并得到持續(xù)完善。
國(guó)家的政策加持也不斷強(qiáng)化,。2022年12月,，隨著海關(guān)總署對(duì)城陵磯進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地（B類(lèi)）驗(yàn)收通過(guò)，岳陽(yáng)正式邁入“三區(qū)一港五口岸”時(shí)代,。擁有中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū),、岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)、中國(guó)（岳陽(yáng)）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),，啟運(yùn)退稅港,，平行汽車(chē)、肉類(lèi),、糧食,、水果、木材進(jìn)口指定口岸等9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái),。
“政策效應(yīng)很強(qiáng),，2020年9月24日岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)揭牌當(dāng)天，即有總投資222億元的16個(gè)項(xiàng)目簽約,?！崩罱ㄈA告訴記者?；A(chǔ)不斷夯實(shí)后,，在2021年集裝箱吞吐量為60.06萬(wàn)標(biāo)箱的基礎(chǔ)上，湖南省委給岳陽(yáng)提出“城陵磯港2022年集裝箱量要突破百萬(wàn)標(biāo)箱”的目標(biāo),。
這被外界認(rèn)為是“不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”,。肩扛重?fù)?dān)，岳陽(yáng)圍繞降本增效、通道建設(shè),、貨源拓展等開(kāi)始攻堅(jiān),，一方面，大幅提升港口作業(yè)能力,、運(yùn)力,，僅集裝箱作業(yè)線就從3條增加至7條，且24小時(shí)不間斷作業(yè),。隨著城陵磯松陽(yáng)湖鐵路專(zhuān)用線全線正式通車(chē)運(yùn)營(yíng),，以“鐵水聯(lián)運(yùn)”為途徑，岳陽(yáng)聯(lián)通18個(gè)省區(qū)市,，打通了“一帶一路”中部通道,。另一方面，通過(guò)推進(jìn)13個(gè)港口之間的合作,，引導(dǎo)航運(yùn)物流企業(yè)成功將東北,、湖北、重慶以及省內(nèi)貨物在城陵磯“水水中轉(zhuǎn)”,，通過(guò)鐵水多式聯(lián)運(yùn)，結(jié)合口岸物流獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，把大量陸運(yùn)貨物轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)江通道,，持續(xù)拓展貨源。
2022年12月28日9時(shí),，隨著一個(gè)集裝箱從“天益08”號(hào)班輪被吊裝到汽車(chē)上,，原來(lái)被認(rèn)為難以企及的目標(biāo)宣告實(shí)現(xiàn)。城陵磯港也成為繼重慶港,、武漢港之后,，長(zhǎng)江中上游第三個(gè)“百萬(wàn)標(biāo)箱大港”。
“集裝箱吞吐量的具體指標(biāo),，不僅衡量一個(gè)港口在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位,，更是一個(gè)地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)繁榮程度的重要參考?！背橇甏壭赂蹍^(qū)管委會(huì)主任錢(qián)丹青介紹,。
從江湖奔向海洋，岳陽(yáng)市進(jìn)出口總額持續(xù)攀升,，外貿(mào)“朋友圈”擴(kuò)大到176個(gè)國(guó)家和地區(qū),。
格局融省會(huì)擁抱長(zhǎng)沙 出湖南打擂比拼
走進(jìn)湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中立塔機(jī)產(chǎn)業(yè)園基地，12條生產(chǎn)線馬力全開(kāi),。工人只需在屏幕上輸入編程程序,，焊接機(jī)器人就自動(dòng)完成船型變位焊接。
生產(chǎn)忙碌，湖南中立智能科技有限公司董事長(zhǎng)李戈激情滿滿：“預(yù)計(jì)每個(gè)月產(chǎn)值能達(dá)到9000萬(wàn)元,，將實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)值超10億元,。”
湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園是湖南首個(gè)正式實(shí)施,、岳陽(yáng)與長(zhǎng)沙跨區(qū)共建的“飛地經(jīng)濟(jì)”工業(yè)園,，著眼對(duì)接長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，為之建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套基地,。
這個(gè)名聲在外的產(chǎn)業(yè)園,，和正在加快建設(shè)的虞公港、湘江新區(qū)湘陰片區(qū)等,，構(gòu)成了岳陽(yáng)主動(dòng)融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,、接受省會(huì)輻射的主體內(nèi)容。
今年2月26日至27日,，同處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群的江西省九江市組織黨政代表團(tuán),，對(duì)岳陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù),、文旅融合,、港口經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃建設(shè)等工作進(jìn)行考察,。在考察小結(jié)會(huì)上,，九江市委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，岳陽(yáng)市干部群眾視野開(kāi)闊,、眼界高遠(yuǎn),、創(chuàng)新敢闖、銳意改革的作風(fēng)令人印象深刻,，值得九江學(xué)習(xí),，“九江決不能躺在資源‘礦山’上自我陶醉”。
過(guò)去在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中緊盯省內(nèi)“對(duì)手”的岳陽(yáng),，在今年正月初九的全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上,，提出要高點(diǎn)對(duì)標(biāo)，“省內(nèi)以長(zhǎng)沙為標(biāo)桿,，學(xué)長(zhǎng)沙,、追長(zhǎng)沙、融長(zhǎng)沙”“長(zhǎng)江沿線與九江,、宜昌,、贛州、襄陽(yáng),、蕪湖等打擂比拼,，在工作理念,、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求上與這些地方對(duì)標(biāo)對(duì)戰(zhàn)”,。
自信源于健康與發(fā)展,。化工重鎮(zhèn)浴火重生,，多個(gè)產(chǎn)業(yè)走出陣痛,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，迎來(lái)加快發(fā)展,；充分發(fā)揮湖南唯一通江達(dá)海的長(zhǎng)江深水港的優(yōu)勢(shì),，躋身長(zhǎng)江中上游“百萬(wàn)標(biāo)箱大港”，加強(qiáng)打造“湖南對(duì)外開(kāi)放第一門(mén)戶”,，大港口推進(jìn)大開(kāi)放,；去年GDP穩(wěn)居省內(nèi)第二，且進(jìn)一步加大對(duì)身后“追趕者”的優(yōu)勢(shì)……“對(duì)于廣大岳陽(yáng)干部群眾來(lái)說(shuō),，這讓我們倍感自豪,，也更有干勁?！痹狸?yáng)市委改革辦常務(wù)副主任余戈說(shuō),。
盡管還面臨航道維護(hù)水深受限、內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)支撐不足,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障存隱憂等具體困難,，但隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略相繼提出,，以通江達(dá)海的城陵磯為結(jié)合點(diǎn),，處于幾大戰(zhàn)略交匯疊加節(jié)點(diǎn)的岳陽(yáng)正在迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。
從“守護(hù)好一江碧水”出發(fā),，攻堅(jiān)克難,，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，經(jīng)歷生態(tài)之變,、產(chǎn)業(yè)之變,、開(kāi)放之變、思想之變,，一個(gè)有望成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市,、甚至與長(zhǎng)沙組成“雙核”帶動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新岳陽(yáng)正在加速崛起，一篇嶄新的“江湖文章”呼之欲出,。